中共灵宝市委常委、政法委书记　　 李少白

　　实施抓禁毒、打“双抢”、治理网吧游戏厅、整顿旅馆业特种行业社会治安四项治理工程，是结合我市实际情况，从源头上解决“两抢一盗”等治安突出问题的一个重要举措，也是我市当前和今后一个时期维护治安稳定工作的重要任务。四项治理工程启动两个多月来，经过全市上下的共同努力，目前已取得阶段性成效，发案率明显下降，治安秩序明显好转，公众安全感进一步提高。但是，维护社会稳定是一项长期任务，必须常抓不懈。因此，各级各部门都要集中精力，真抓实干，大打一场整治社会治安的攻坚战，切实将四项治理工程措施落实到位，使不法分子无滋生之源，无滋长之床，无藏身之处，无可乘之机。
　　提高认识，扩大宣传，是动员广大人民群众参与四项治理工程的有效手段。构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的重大任务。各级各部门要结合我市当前争创全省综治先进市的实际，把构建和谐社会、打造平安灵宝宣传发动工作摆上重要位置，充分利用报刊、广播、电视、网络以及农村法制夜校等阵地，大力宣传中华民族遵纪守法、诚实守信、勤劳致富、团结友爱、和谐相处的传统美德，大力宣传实施抓禁毒、打“双抢”、治理网吧游戏厅、整顿旅馆业特种行业社会治安四项治理工程的重大意义，大力宣传国家有关法律法规和我市出台的有关政策，大力宣传在实施过程中的好经验、好做法以及涌现出来的先进典型，把广大人民群众的积极性、主动性充分调动起来，把各方面的智慧和力量广泛凝聚起来，教育和引导群众不断提高学法、守法、用法和履行义务的自觉性，努力在全市营造全民参与、上下贯通、协调一致、齐抓共管的良好氛围，促使社会治安四项治理工程顺利实施。要根据不同层次、不同群体、不同行业的特点，采取不同的宣传形式，真正把自律与他律、教育与管理、示范教育与警示教育有机地结合起来，使宣传教育入脑入心，达到良好效果。
　　从严整治，完善制度，是推进四项治理工程顺利实施的有力措施。四项治理工程能否得到顺利实施，关键是能不能硬起手腕抓整治，有没有一套制度作保证。针对实施四项治理工程中的突出问题，政法综治部门组织人员深入基层调查研究，千方百计寻找解决问题的突破口，并结合实际，制定了实施方案和管理制度，在征求各方面的意见和建议逐步完善后开始实施。可以说，这套制度比较科学实用，针对性强，具有可操作性。有了制度就要按制度办事，用制度规范行为。否则，制度再好也只能是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，形同虚设。各级各部门要加大制度的执行力度，必须经常深入到基层，深入到市民中去，了解抓禁毒、“打双抢”工作开展情况和制度落实情况，倾听群众的呼声，及时发现问题、解决问题，把影响社会稳定的因素化解在萌芽状态；必须经常深入到网吧、游戏厅、旅馆业去检查指导工作，看看有没有未成年人上网玩游戏，门口是否挂有警示牌，有没有外地流动人员证件不全留宿的，是否逐人登记，并核实住宿人员身份证与登记本是否一致，在长期的工作实践中要不断创新工作方法，积累工作经验，进一步建立健全完善规章制度。对有令不行、有法不依、有章不循，搞“上有政策，下有对策”，顶风违纪的人员，必须严肃查处；对在制度执行上放弃原则、不抓不管、严重失职的政法干警，该批评的批评，该调整的调整，该处分的处分，以维护制度的严肃性。
　　明确责任，加大监督，是确保四项治理工程取得实效的重要保障。一套政策法规，能否得到贯彻落实，关键看监督机制是否健全。一是树立自觉接受监督的意识。广大干部群众要认真贯彻落实《河南省社会治安综合治理条例》和我市实施抓禁毒、打“双抢”、治理网吧、整顿旅馆业社会治安四项治理工程的有关政策，深刻领会基本内涵，不断增强法律观念，处处严格要求自己，做自觉接受监督、敢于监督他人的表率。特别是从事网吧、旅馆业等特种行业的经营者，更要遵纪守法，不能存在任何侥幸心理，在保证自己的经营行为不违背政策的前提下，还要监督同行业的行为是否规范，发现问题及时反映及时解决。二是充分发挥群众监督的作用。人民群众是四项治理工程的主体。只有依靠广大人民群众的广泛支持和参与，四项治理工程在实施过程中才会有深厚的群众基础。抓禁毒，重点是打好禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打以及易制毒化学品、麻醉药品和精神药物整顿五大战役；打“双抢”，我们已专门组织成立了打击和防范专业队伍，集中力量开展这项工作，重点是排查销赃渠道和场所；治理网吧，重点是查处和取缔违规接纳未成年人进入、超时营业和黑网吧；整顿旅馆业，重点是澄清市区、镇区的家庭式小旅馆、出租房屋的住宿人员底数，摸排线索，及时发现查获一批窜犯、逃犯，打击一批容留、包庇卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪行为。广大群众要提高防范意识，敢于向违法犯罪行为作斗争，凡是提供涉毒案件线索，举报黑网吧或游戏厅、违规经营的旅馆、出租房的人员，按规定给予奖励，以调动群众参与监督的积极性。三是进一步完善联席会和民主生活会制度。通过召开联席会，及时了解社会治安四项治理工程实施情况，使部门与部门之间相互交流，相互学习，取长补短，不断总结经验教训，这样更有利于开展工作；通过召开民主生活会，倡导正确运用批评与自我批评的武器，坚决纠正那些不讲党性讲人情、不讲真理讲面子、不讲原则讲关系、不讲正气讲和气的错误倾向，进一步规范执法行为，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。四是广泛征求群众意见。采取调查走访、发放征求意见卡等形式，广泛了解群众对实施四项治理工程的意见和建议，然后认真归类，分轻、重、缓、急逐步解决，努力使制度更完善、措施更具体、效果更明显、社会更和谐、公众安全感更高、经济发展环境更好，为全面建设小康社会，实现中原崛起，营造良好的治安环境。
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